曼达尼批联邦政府弃守AI监管 呼吁纽约人反击

编者按：当AI治理讨论长期集中在华盛顿和硅谷，纽约市长佐赫兰·曼达尼选择把问题拉回城市街头。据TechCrunch报道，他在周一晚间公开批评联邦政府在AI问题上“弃守”，并呼吁纽约人不要接受“AI接管不可避免”的叙事。这一表态既是政治喊话，也折射出美国AI监管的结构性僵局。

报道指出，曼达尼认为联邦层面未能承担起保护公众的责任，导致AI发展的风险与收益分配失衡。他要求纽约人主动反击，推动建立能够保护公众、并把权力重新交到民众手中的监管框架。所谓“反击”，并非拒绝技术本身，而是拒绝一种被动接受：由少数公司、资本和缺乏问责的算法决定城市生活的基本规则。

“不可避免论”为何成为争论焦点

过去几年，AI行业常用“竞赛”“必然趋势”“不加速就会落后”等叙事塑造政策环境。这种叙事把技术部署描述为不可阻挡，从而压缩公众讨论和监管空间。曼达尼的表态直接挑战这一逻辑：技术路线和社会后果并非自然法则，而是可以被选择、被约束、被重新分配权力的政治决定。

报道称，曼达尼的核心信息是：纽约人必须抵制AI接管不可避免的叙事，并要求监管保护公众、把权力重新交到他们手中。

对纽约而言，AI风险并不抽象。招聘算法可能放大就业歧视，警务与监控系统可能侵蚀隐私，生成式AI可能扰动信息生态，自动化也可能冲击餐饮、零售、行政和创意等行业。与此同时，AI带来的效率与财富高度集中于少数平台企业。若缺乏公共监督，城市可能在享受有限便利的同时承担大部分社会成本。

联邦缺位与地方补位

美国AI治理长期呈现碎片化特征：联邦层面缺少统一、全面的立法，更多依赖行政指南、机构执法和行业自愿承诺；州与城市则各自探索。支持者认为，地方行动更贴近社区，能更快回应具体场景；批评者担心，规则碎片化会增加合规成本，并让科技公司通过游说削弱监管。曼达尼把矛头指向联邦“弃守”，实际上是在强调：当中央治理缺位时，地方不能继续等待。

纽约作为全球金融、媒体和科技人才中心，具备独特影响力。市一级政府虽然无法直接制定全国AI法，但可以通过政府采购、算法影响评估、数据治理、公共雇佣和劳工保护等工具，把监管原则落到合同与预算中。例如，要求市政供应商披露模型用途和风险、对高风险自动化决策进行人工复核、保障受影响群体的申诉权，都是城市可以推动的方向。

分析：地方政治能否改变AI治理

市长层面的表态不会立刻改变联邦政策，但它可能改变公共讨论的坐标。AI治理不应只是华盛顿智库和硅谷发布会的议题，也应进入市议会、工会、社区组织和普通市民的议程。曼达尼的呼吁能否转化为具体制度，取决于是否形成可执行的立法、预算与监督机制，也取决于公众是否持续施压。

更广泛地看，这场争论关乎技术权力的归属：AI是作为公共基础设施被治理，还是作为私人产品被放任扩张。曼达尼给出的答案很明确——纽约人不应接受宿命论，而应要求规则、问责与参与。对一座依赖创新又强调公平的城市来说，这既是一次政治动员，也是一场治理能力测试。

本文编译自TechCrunch